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废物发电项目股权收买事务核对八大关键

作者: admin 来源:www.bjfstg.com 发布时间:2018-10-03

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废物发电项目股权收买事务核对八大关键
 
北极星火力发电网讯:废物发电项目近年在全国的展开呈井喷之势,对收买此类项目的股权收买事务数量也急剧攀升。由阳光年代律师事务所节能环保事业部编缉/掌管的“节能减排”专栏,在介绍了废物发电方针和职业现状的基础上(详见《废物燃烧发电的方针概述及首要运营形式》和《废物处理及燃烧发电技能》),今日就详细收买事务操作中需留意的八大关键进行扼要阐明,以供参考。

(文/阳光年代律师事务所节能减排事业部 黄振华 张燕雪丹)

一、项目公司股权是否存在转让约束

因为废物发电项目前期投入较大,项目出资方为融资之需,可能将其所持有的项目公司股权进行质押;更有甚者,如出资方涉诉,则其股权存在被法院冻住的状况,关于存在质押或冻住的股权,其转让收到约束。

二、项目公司环保“未批先建”、“未验先投”状况

为提前建成投产取得收益,部分项目公司存在未经环保部分批阅即开建或未经检验即投产的状况,其间以未批先建的状况较为常见。依据《建造项目环境保护管理条例》中对项目建造前的环保批阅、投产前的环保检验均进行了规则,废物发电项目同样需依照前述法律规则实施相关程序,否则将面临中止建造/出产及罚款的行政处罚。

三、项目公司相关资质的核对

项目公司应当留意到废物发电须请求两类资质:

发电资质:项目公司作为发电企业,并向相关部分申办发电资质(即《电力事务答应证》);

排污答应资质:项目公司展开废物发电事务的进程中会发作相应的污染物,应依法办理排污答应资质(即《排污答应证》)。依据环保部《固定污染源排污答应分类管理名录(2017)》规则,以日子废物、危险废物、污泥为燃料的火力发电职业,施行排污答应管理制度的时限为2019年。

四、项目公司特许运营协议的核对

因为废物发电项目以城市日子废物作为发电燃料,较多选用PPP形式与政府进行协作,故亦会与政府签定关于废物处理的特许运营协议。关于该协议,需要点核对关于废物处理的独家运营权问题。

废物处理是项目公司首要收入来历之一,也是进行发电的质料确保。若废物供应量无法确保,则会极大地影响项目公司的收入,从而下降社会资本方的出资收益。

五、项目公司运营期合同危险状况

废物发电项目运营期合同应特别关注废物处置协议、危废/固废处置协议等。在此应要点留意如下方面:

(1)废物处置协议的实施状况。因为废物处置协议往往是经过财政资金进行付出,如政府方并未就将前述资金列入财政预算,或未完成相应的批阅流程,则可能导致废物处置费的欠付,不利于项目公司的运营状况。

(2)危废/固废处置协议的实施状况。在废物燃烧的进程中,会发作诸如飞灰之类的物质,依其终究形状、成分等要素予以界定为危险废物或一般固体废物,故应核对前述物质的处理方法是否契合国家环保要求,如触及危废的还应核对运输、处置单位是否具有相应的资质。

(3)购售电协议的实施状况。项目终究需经过并网发电来获取收益,因而应要点核对是否签定购售电协议,以及购售电协议的实施状况。除核对电费的付出状况,还应留意国家、部分地区关于废物发电的补助方针及发放景象,此亦为废物发电的重要收益。

六、项目公司税收优惠方针履行的核对

废物发电项目为可再生能源项目,大部分地区均对其实施税收优惠方针。在前期的尽职查询阶段就应核对相应地区所公布的详细优惠方针,并就此向当地的税务机关进行承认。且在实务中优惠方针一般需由项目公司进行申报作为前提。因而,不仅需明确项目当地的税收优惠方针详细内容,还应核对项目公司的申报状况。

此外,依据国税总局的相关文件,如发作税务或环保方面的行政处罚超越一万元的景象,则该项目公司不得享用税收优惠方针。虽部分地区税务部分反应其并未履行该文件,但该文件目前仍具有法律效力,因而还需与当地税务部分详细核实其税收优惠方针的适用状况。

七、项目公司劳作用工状况的核对

在对项目公司的劳作用工状况进行核对时,应就其劳作合同、薪酬发放、社保交纳、特别工时制申报等方面进行检查。

关于废物发电企业,特别需要留意的是:

(1)部分项目公司因为员工流动性较大,可能存在未签定劳作合同、未交纳社保的状况;

(2)因为发电职业的特别性,其运营人员一般选用“多班倒”的方法进行作业,其在法律上归于特别工时作业制,故应对此状况进行核对。

八、项目公司争议及行政处罚状况的核对

废物发电项目公司的运营形式较为单纯,一般不会触及争议景象。但鉴于其职业的特别性,项目公司极易触及环境方面的行政处罚或诉讼,其间包含未批先建、未验先投、环境污染责任等方面。除项目公司自动供给的信息外,一般还可经过网络查询、走访当地环保行政机关等方法对前述状况进行复核
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